Организаторами конференции выступили Аудиторская Палата Беларуси, ОО «Белорусское общество профессиональных бухгалтеров», Ассоциация «Российский союз аудиторов», НП «Сертифицированный профессиональный бухгалтер» (CPA RUSSIA), ПАО «Союз аудиторов Казахстана», ПОБ «Ассоциация сертифицированных профессиональных бухгалтеров» (Казахстан),

ОО «Объединение бухгалтеров и аудиторов» (Кыргызстан), Ассоциация профессиональных бухгалтеров и аудиторов Республики Молдова, НОО «Союз экономистов Туркменистана», Ассоциация профессиональных финансовых менеджеров Республики Азербайджан, соорганизаторами - АНО ДПО «Институт сертифицированных публичных бухгалтеров» (Россия), ООО «Евразийский институт сертифицированных публичных бухгалтеров» (Россия), ТОО «DL Services group» (Казахстан), Одесский национальный экономический университет (кафедра бухгалтерского учета и аудита) (Украина), независимым экспертом - Союз грузинских бухгалтеров.

 

В конференции приняли участие профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов, их члены, отдельные представители профессий финансового рынка из России, Белоруссии, Кыргызстана, Казахстана, Молдовы, Узбекистана, Туркменистана, Азербайджана, Грузии, Украины, Литвы, США.

 

Конференцию совместно открыли и выступили с приветственным словом президент ОО «Объединение бухгалтеров и аудиторов» (Кыргызстан), заместитель председателя Ассоциации EICPA Таранчиев Эрик Токбаевич, председатель правления Ассоциации «Российский союз аудиторов» Козлова Людмила Анатольевна, старший менеджер Международной Федерации Бухгалтеров Чувашева Мария.

Таранчиев Э.Т. приветствуя всех участников, обозначил актуальность темы конференции в преддверии наступления 2021/2022 гг., когда официально должны начать функционировать единые рынки услуг в странах ЕАЭС. Эрик Токбаевич сообщил, что подготовка над проведением конференции была начата еще в прошлом году по итогам встречи представителей Ассоциации EICPA с ответственными представителями Евразийской экономической комиссии, на которой были поставлены задачи для проработки заинтересованными профессиональными организациями. В связи с этим конференция имеет прикладной характер и ее результаты будут способствовать продолжению конструктивного взаимодействия и сотрудничества профессионального сообщества с Евразийской экономической комиссии, в том числе с целью представления и защиты интересов членов профессиональных организаций бухгалтеров и аудиторов на межнациональном уровне.

Козлова Л.А.  подчеркнула стремление аудиторов и бухгалтеров Большой Евразии обсудить вопросы совершенствования профессионального взаимодействия, которое является очередным свидетельством усиления взаимного притяжения стран Евразийского экономического союза в интересах развития аудиторской деятельности и сферы бухгалтерского учета. Стоящие перед нами задачи, сказала Людмила Анатольевна, - это поиск реализации положений Соглашений в рамках ЕАЭС, связанные непосредственно с оказанием бухгалтерских и/или аудиторских услуг в условиях единых рынков услуг для формирования единого экономического пространства на территории государств – членов союза. От объективности поступающей информации и нашего обсуждения во многом зависит её восприятие, а значит – атмосфера, в которой принимаются решения. Профессионализм аудиторов и бухгалтеров, помноженный на уважение к этическим нормам и принципам, залог укрепления фундамента совместных действий.

Чувашева М. поддержала актуальность темы конференции и важность обсуждения вопросов функционирования единых рынков. По мнению Марии, единые рынки предоставляют представителям профессии и новые возможности, и новые вызовы. В мире уже существуют единые рынки аудиторских и бухгалтерских услуг, к опыту которых стоит обращаться и возможно там находить некоторые решения на возникающие вопросы.

В рамках конференции прошли три сессии панельных дискуссий.

Модератором первой сессии выступила Председатель совета директоров Ассоциации профессиональных бухгалтеров и аудиторов Республики Молдова Ковалев-Русу Жоржетта.

Открывая первую сессию, Жоржетта особо подчеркнула важность объединения профессиональных организаций для обсуждения вопросов и перспектив функционирования единых рынков аудиторских и бухгалтерских услуг во всемирный день зрения. В ходе конференции мы должны сформировать наше консолидированное профессиональное зрение и выработать совместные варианты решений. Жоржетта сообщила об интересе профессиональных организаций стран, не входящих в ЕАЭС, к происходящим изменениям на рынках аудиторских и бухгалтерских услуг союзных государств.

Кузина Р., независимый эксперт конференции, в первой сессии представила аналитическое исследование на тему «Роль профессиональных бухгалтерских организаций в регулировании профессии», которое проведено в рамках стажировки в Международной Федерации Бухгалтеров. В презентуемом исследовании Руслана привела часть результатов мониторинга регулирования профессии в Армении, Азербайджане, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Латвии, Литве, Молдавии, России, Украине, Узбекистане, Эстонии по таким вопросам как получение базового образования, практический опыт,  квалификационный экзамен для получения сертификата, требования к CPD и непрерывному обучению.

Киладзе А., директор компании «Prime Audit», рассказал историю возникновения и становления аудита в Грузии, об особенностях регулирования профессии и подробно раскрыл вопросы привлечения к ответственности аудиторов в Грузии. Амиран уделил внимание важной роли страхования профессиональной ответственности аудитора в Грузии.   

Беридзе Т., основатель и руководитель Союза бухгалтеров Грузии, обозначила интерес профессионального сообщества Грузии к тому, как развивается профессия в странах ЕАЭС, к формированию и функционированию единых рынков аудиторских и бухгалтерских услуг в странах ЕАЭС, и рассказала об инициативе страхования профессиональной деятельности бухгалтеров по опыту Грузии.

Модератором второй сессии выступила председатель правления Ассоциации «Российский союз аудиторов» Козлова Людмила Анатольевна.

Открывая вторую сессию, Людмила Анатольевна кратко привела план по переходу к единым рынкам в странах ЕАЭС. В ряде секторов услуг единый рынок начал функционировать с 2015 г. Сектор бухгалтерских и аудиторских услуг вошел в Перечень секторов (подсекторов) услуг, по которым формирование единого рынка услуг в рамках ЕАЭС будет осуществлено в соответствии с планами либерализации.

 В целях разработки плана либерализации по формированию единого рынка услуг в области составления отчетности и бухгалтерского учета и аудита, а также координации и мониторинга его исполнения Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 февраля 2016 г. № 16 при Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) создана Рабочая группа в области аудита, составления отчетности и бухгалтерского учета. План либерализации утвержден Решением Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. № 22. Этим планом предусмотрен ряд мероприятий, обеспечивающих начало функционирования единого рынка аудиторских и бухгалтерских услуг в рамках ЕАЭС с 2021 г.

 Среди мероприятий плана либерализации предусмотрены: определение перечня нормативных правовых актов государств-членов ЕАЭС, регулирующих аудиторскую деятельность и бухгалтерские услуги; проведение сравнительного анализа положений указанных нормативных правовых актов, том числе в части квалификационных и иных требований к персоналу поставщика бухгалтерских и аудиторских услуг; подготовка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, а также применение МСА и МСФО на территориях государств-членов, в том числе рассмотрение возможности и целесообразности применения МСА и МСФО для малых и средних предприятий.

В соответствии с планом либерализации ЕЭК совместно с правительствами государств-членов ЕЭАС проводит работу по формированию единого рынка бухгалтерских и аудиторских услуг. В ходе данной работы проанализированы условия оказания аудиторских и бухгалтерских услуг в государствах-членах, а также рассмотрены возможные подходы к формированию единого рынка бухгалтерских услуг и аудиторской деятельности.

 29 января 2019 года распоряжением председателя коллегии Евразийской экономической комиссии за номером 22 одобрен проект Соглашения «Об осуществлении аудиторской деятельности в рамках Евразийского экономического союза». Данный проект в настоящее время проходит техническую подготовку для дальнейшего направления его на подпись президентам стран-членам ЕАЭС.

 

Гетман В.В., исполнительный директор ОО «Объединение бухгалтеров и аудиторов», представила ключевые для аудиторов положения проекта Соглашения «Об осуществлении аудиторской деятельности в рамках Евразийского экономического союза», в частности касающиеся права на осуществление аудиторской деятельности, требований к аудиторам, квалификационного экзамена, квалификационного аттестата, реестра аудиторов. Завершая свое выступление, Валерия озвучила одни из самых беспокойных для аудиторов вопросов, особенно когда аудитор из одной страны будет оказывать услуги в другой стране-члене ЕАЭС: как быть, если аудитор, имеющий квалификационный аттестат, не соответствует требованиям Соглашения; реагирование на демпинг; как будут применяться меры воздействия в отношении аудиторской организации, индивидуального аудитора, аудитора, совершивших нарушения в другой стране? 

Добрынина Л.А., председатель Аудиторской Палаты Республики Беларусь, в своем выступлении выделила основные преимущества единого рынка ЕАЭС по аудиту:

- после вступления соглашения в силу аудиторские компании одного государства-члена получат право на оказание аудиторских услуг в других странах ЕАЭС;

– и, наоборот, лица, заинтересованные в получении аудиторского заключения, смогут выбрать поставщика услуги из любой страны Союза;

– единый Евразийский рынок обеспечит отечественных производителей более широкими возможностями выхода на внешние рынки;

– интеграция потенциалов разных стран станет стимулом для стремления к мировым стандартам и выводу кооперационных связей на новый уровень;

– документальная составляющая будет стремиться к единой форме во всех государствах-членах, что упростит процесс оформления аудита;

– интеграция новых технологий и методик в сферу аудита будет значительно быстрее, в силу этого будет наблюдаться постоянное развитие аудиторской деятельности;

– квалификационные аттестаты и аудиторские заключения (отчеты), выдаваемые аудиторской организацией будут признаны на территории других стран Союза;

– создание Единого рынка аудиторских услуг на территории стран ЕАЭС будет служить созданию комфортных условий для проведения аудита и полноценного представления аудиторских услуг;

– углубленное международное сотрудничество позволит упростить процесс обмена опытом между странами в сфере аудиторской деятельности.

Формирование в странах ЕАЭС единых подходов к организации и осуществлению регулирования аудиторской деятельности позволит расширить возможности бизнеса, значительно повысить инвестиционную привлекательность и эффективность аудиторских компаний государств-членов.

Саморегулируемые организации должны продвигать и более активно работать по решению вопросов в области соответствия необходимым критериям, а также провести соответствующую аналитическую работу с целью оценить, насколько высока готовность вступления в единый рынок аудиторских услуг.

В ходе дискуссионных обсуждений экспертами профессиональных организаций принято решение данные преимущества положить в основу проекта Резолюции конференции.

 

Мицук А.А., председатель ПАО «Союз аудиторов Казахстана», заместитель председателя Ассоциации EICPA, комментируя выступления коллег, перечислил ключевые вопросы, решения на которые необходимо найти Евразийской экономической комиссии, в том числе с помощью профессиональных организаций. Это и вопросы квалификации, квалификационных экзаменов, контроля качества аудиторских услуг, получения прав на имплементацию, применение и актуализацию международных стандартов аудита, регулирование и защита прав и законных интересов аудиторов и аудиторских организаций в странах-членах ЕАЭС, регулирование взаимоотношений на наднациональном уровне.

Ежова А.Ю., руководитель экспертного комитета по переводу МСА Фонда НСФО, представила последнюю информацию по вопросам значимости понятий «непрерывность деятельности» и «недобросовестные действия» в аудите, опубликованную Международной Федерацией Бухгалтеров, раскрыла проблемы их применения и важность этих понятий при функционировании единого рынка аудиторских услуг.

Экспертами панельной дискуссии второй сессии выступили: Сеисова Г., лицензированный аудитор Туркменистана, CIPA, национальный консультант проекта ТАСИС «Внедрение МСФО для реального сектора Туркменистана», консультант EBRD по внедрению национальных стандартов финансовой отчетности (НСФО) на предприятиях Туркменистана, бизнес-тренер, Ковалев-Русу Ж., председатель совета директоров Ассоциации профессиональных бухгалтеров и аудиторов Республики Молдова, САР, Киладзе А., директор компании «Prime Audit», аудитор Грузии, финансист, бизнес-тренер, Руслана К., доктор экономических наук, сертифицированный бизнес-тренер, и сертифицированный аудитор Украины, САР.

Модератором третьей сессии выступил исполнительный директор ОО «Белорусское общество профессиональных бухгалтеров» Герштейн Евгений Феликсович.

В своем вступительном слове Евгений Феликсович обозначил актуальность темы конференции и уже скорого начала функционирования единых рынков, обозначил ряд дискуссионных вопросов, связанных с началом функционирования единого рынка бухгалтерских услуг в странах-членах ЕАЭС. В частности, вопросы квалификационных требований, предъявляемых к бухгалтерам, вопросы образования и признания документов об образовании.

Бернацкая О., вице-президент CPA RUSSIA, эксперт сессий ISAR межправительственной рабочей группы экспертов по международным стандартам учета и отчетности Комиссии по инвестициям, предпринимательству и развитию Совета по торговле и развитию Организации объединенных наций представила участникам конференции материалы, подготовленные Евразийской экономической комиссии в рамках формирования единого рынка бухгалтерских услуг, по которым планируется осуществлять сближение законодательства в области бухгалтерского учета. Пандемия и развитие цифровизации ставят вопрос необходимости признания цифровой подписи бухгалтера и аудитора из одной страны при оказании ими услуг в другой стране. Ольга сообщила о текущем статусе формирования единого рынка бухгалтерский услуг и основных вопросах, которые стали вызовом совместного поиска решений.

Неизвестная В.А., председатель правления ОО «Белорусское общество профессиональных бухгалтеров», подробным образом раскрыла проблематику подготовки бухгалтеров в Республики Белоруссии, определила ключевые вопросы, которые необходимо решать. Это квалификационный разрыв между бухгалтерами-счетоводами и топ-специалистами внутри каждой страны ЕАЭС; стимулирование и поддержка вхождения в профессию молодых специалистов, имплементация бухгалтерии в современные управленческие системы и другие.

Экспертами третьей сессии выступили: Гетман В., исполнительный директор ОО «Объединение бухгалтеров и аудиторов», аудитор Кыргызской Республики, CIPA, бизнес-тренер, Деменчук С., директор компании «Professional Audit Company», член  ПАО «Союз Аудиторов Казахстана», САР, CIPA, профессиональный бухгалтер и аудитор Республики Казахстан, Реджепова Д, лицензированный аудитор Туркменистана, CАР,  консультант EBRD по внедрению национальных стандартов финансовой отчетности (НСФО) на предприятиях Туркменистана, менеджер Проекта Развития ООН «Проект по переходу на МСФО банков Туркменистана» (2007-2011 гг.), бизнес-тренер, Ковалев-Русу Ж., председатель совета директоров Ассоциации профессиональных бухгалтеров и аудиторов Республики Молдова, САР, Беридзе Тата, основатель и руководитель Союза бухгалтеров Грузии, Руслана К., доктор экономических наук, сертифицированный бизнес-тренер, и сертифицированный аудитор Украины, САР.

По итогам панельных дискуссий приняты основы проекта Резолюции конференции, которая будет доработана и направлена в Евразийскую экономическую комиссию для учета мнения профессионального сообщества бухгалтеров и аудиторов при формировании и развитии единых рынков аудиторских и бухгалтерских услуг.

Закрыл конференцию председатель Ассоциации EICPA, вице-президент CPA RUSSIA Жаринов Владимир, который оценил конференцию как успешную и состоявшиеся обсуждения продуктивными. По итогам конференции принято коллегиальное решение о продолжении панельных дискуссий по вопросам единых рынков и развития взаимодействия с Евразийской экономической комиссией. Руководители профессиональных организаций договорились о проведении в ближайшее время ряд встреч по намеченным вопросам. Информация о предстоящих панельных дискуссиях будет дополнительно опубликована.